Вчера комитет по урегулированию споров Всемирной торговой организации (ВТО) приступил к рассмотрению жалобы Евросоюза к США по поводу протекционизма в самолетостроении. Европейский авиапроизводитель Airbus SAS при поддержке Еврокомиссии настаивает, что правительство США субсидирует их главного конкурента — американскую компанию Boeing Co., предоставляя ей выгодные военные и гражданские контракты. Брюссель утверждает, что программы господдержки Boeing ослабили Airbus, и европейская компания недополучила из-за этого около 27 млрд долл. (19 млрд евро) прибыли. В Boeing РБК daily заявили, что в США таких «госпрограмм» попросту не существует.
В давнем споре двух флагманов мировой авиационной индустрии фигурируют многомиллиардные суммы убытков и упущенных выгод. Взаимные официальные обвинения в незаконном субсидировании обе компании передали в ВТО в 2004 году. Осенью 2006 года ВТО рассмотрела доводы США и Boeing, которые пожаловались на Airbus и правительства европейских стран. Американцы заявили тогда о незаконности огромных безрисковых, беспроцентных и низкопроцентных госзаймов, которые получает Airbus в качестве правительственной поддержки своих новых проектов. Речь шла о 100 млрд долл., перечисленных Airbus на передовые НИОКР и реализацию конкретных программ. Всему этому предшествовал односторонний выход в 1992 году США из совместного американо-европейского соглашения о торговле крупными гражданскими воздушными судами, который обязывал компании раскрывать источники финансирования и этим косвенно регулировал участие государства в отрасли.
По международному торговому законодательству, споры в ВТО может выиграть тот, кто докажет, что в убытках виноват конкурент, поэтому диспут часто скатывается к взаимным упрекам. На этот раз директор отдела европейских отношений Airbus Джефф Шуман обвинил Boeing в том, что в споре американская компания прикрывается «дутыми цифрами», и пообещал предоставить факты всех случаев, когда американские субсидии навредили Airbus, «существенно ослабив позиции и конкурентоспособность» европейской компании. Представители Евросоюза насчитали 23,7 млрд долл. субсидий, которые получил Boeing по линии Минобороны США и NASA. «Ни одного гражданского самолета Boeing не было разработано без обширных правительственных субсидий», — сказали РБК daily в Airbus.
Джефф Шуман ответил также на осеннее обвинение американцев в том, что Airbus пользуется в Европе чересчур льготными схемами кредитования. «Boeing ни разу не вернул ни цента тех субсидий, которые получил, — заявил г-н Шуман. — А Airbus, наоборот, начиная с 1992 года выплатил по каждому из полученных от правительств Евросоюза займов на НИОКР на 40% больше, что превысило 7 млрд евро». В Boeing РБК daily заявили, что уверены в провальности обвинений Евросоюза. «ЕС хочет заверить ВТО в том, что в США существуют программы, аналогичные тем, которые дают Airbus миллиарды евро в качестве грантов на НИОКР последней стадии, а также локальные экономические стимулы наподобие производственных мощностей А380 и другая инфраструктура, — сказал РБК daily представитель Boeing Чарли Миллер. — Но в США таких программ нет».
Обе стороны негласно считают, что в борьбе за рынок стоимостью 3 трлн долл. все средства хороши, в том числе жалоба на конкурента в ВТО. Один из участников разбирательства, представляющий интересы Евросоюза и пожелавший остаться неназванным, сказал РБК daily, что этот спор затеяли американцы. По его словам, они выбрали удачный момент для предъявления своих претензий, когда Airbus усиленно распутывал клубок внутренних проблем, а на горизонте уже вычерчивались трудности с проектом А380. Он уверен, что США не понимают разницы между формой собственности: Airbus, в отличие от Boeing, — компания государственная. «Американцы уверяют, что в Airbus царит хаос, процветает коррупция, что компания не возвращает кредиты в случае неудачи проекта. Но они сами отрицают, что получают деньги, а Airbus не отрицает, что получает кредиты, так как возвращает их, — ведь все проекты в итоге успешны», — сказал он.
PОМАН KИРИЛЛОВ
28.09.2007, РБКdaily