В Украине успешно прошел испытание механизм возвращения предприятий в госсобственность
События уходящей недели позволяют констатировать: реприватизация (или “восстановление справедливости”, как предпочитают называть этот процесс некоторые государственные деятели) становится хоть и не на наезженные, но уже на проверенные однажды рельсы. После решений Апелляционного суда города Киева и Высшего хозяйственного суда о незаконности приватизации “Криворожстали” и последующего (а точнее, предшествующего) объявления нового конкурса по продаже комбината, решения своей участи дождался и Никопольский завод ферросплавов. Ход судебного заседания, на котором рассматривалось дело о законности проведения конкурса по продаже НЗФ, очень напоминал ход аналогичных дел по “Криворожстали”. И на простое совпадение это не похоже…
Итак, Апелляционный хозяйственный суд города Киева в понедельник, 25 июля, удовлетворил апелляции Генеральной прокуратуры и Кабинета министров и признал недействительными решение конкурсной комиссии, приказ Фонда госимущества, а также оба договора купли-продажи, заключенные между ФГИ и промышленно-финансовым консорциумом “Приднепровье”. Теперь консорциум должен вернуть государству пакет 50%+1 акция НЗФ, а государство — возместить израсходованные на приобретение этих акций средства из внебюджетного фонда приватизации после их повторной продажи.Коллегия судей огласила свое решение через 1,5 часа после объявленного на 30 минут перерыва, несмотря на то, что представители консорциума “Приднепровье” не успели представить суду все свои объяснения. Таким образом, Апелляционный хозяйственный суд города Киева успешно использовал опыт, наработанный Хозяйственным судом в деле “Криворожстали”. Напомним, что тогда судьи объявили перерыв на 10 минут, а вернувшись более чем через полчаса, сразу огласили свое решение.Вообще, ощущение дежа-вю в ходе этого судебного разбирательства возникало неоднократно. Процедуры рассмотрения дел по обоим предприятиям явно ускорялись. В случае “Криворожстали”, к примеру, Апелляционный суд города Киева рассматривал несколько апелляций на одно судебное постановление одновременно, хотя Гражданско-процессуальным кодексом предусмотрено отдельное рассмотрение каждого заявления. А Высший хозяйственный суд вообще справился с делом “Криворожстали” за 4 часа. Причем в отсутствие истцов (адвокаты консорциума “ИМС” даже не получили уведомления о проведении судебного заседания). В случае же с делом НЗФ Апелляционный хозяйственный суд решил не выслушивать мнения одной из сторон. Просто и действенно…Более того, во время слушания дела в адрес Апелляционного хозяйственного суда пришло письмо от исполняющего обязанности председателя Высшего хозяйственного суда Украины Николая Хондурина с требованием немедленно передать материалы дела для их рассмотрения вышестоящей судебной инстанцией. По словам адвоката консорциума “Приднепровье” Сергея Власенко, такое письмо, согласно нормам Хозяйственно-процессуального кодекса, должно было означать немедленное приостановление слушания дела и передачу всех материалов в Высший хозяйственный суд. Однако слушание было продолжено. Видимо, суд очень боялся с оглашением вердикта затянуть.Хотя стоит отметить, что не во всем это судебное заседание было схоже с предшествующими. Так, если в свое время Хозяйственный суд, рассматривая дело “Криворожстали”, не допустил в зал журналистов, сославшись на отсутствие в нем розеток, то на этот раз судебное заседание не смогли увидеть только телевизионщики. Такое свое решение суд мотивировал тем, что в зале уже находятся представители прессы. Тем временем волна “восстановления справедливости”, с головой накрывшая некоторых отечественных бизнесменов, дошла и до зарубежных инвесторов. Не так давно в Днепропетровском суде началось рассмотрение дела о законности аренды компанией “Крымский Титан” Иршанского и Вольногорского горно-обогатительных комбинатов. “Крымский Титан” — крупнейший производитель двуокиси титана в Украине. 50%+1 его акция находятся в собственности государства, остальные 50%-1 в прошлом году купила немецкая компания RSJ Erste Beteiligungs GmbH за 368 млн. грн. И вот теперь украинская прокуратура выявила, что RSJ слишком мало платит за аренду. Кроме того, предприятие обвинили в недостаточном обеспечении мер по охране труда и противопожарной безопасности. Председатель правления украинско-немецкой компании “Крымский Титан” Евгений Дмитриев уже заявил, что руководители Кабинета министров Украины оказывают давление на суд, рассматривающий дело о законности аренды компанией Иршанского и Вольногорского горно-обогатительных комбинатов. По его словам, он лично присутствовал на совещании у Юлии Тимошенко, где она имела неосторожность прямо сказать, что “позвонит в Днепропетровск”. И снова дежа-вю. Правда, в случае с “Криворожсталью” и НЗФ Юлия Владимировна никому звонить не обещала (по крайней мере, информация о таких намерениях до журналистов не доходила), но ее неоднократные заявления относительно дальнейшей судьбы “Криворожстали” и НЗФ, наверное, помнят все. Кстати, именно эти заявления, по мнению адвокатов консорциума “ИМС”, могут стать существенным аргументом против Украины при рассмотрении дела “Криворожстали” в Европейском суде по правам человека.Но перед этим необходимо пройти все судебные инстанции в Украине. Адвокаты консорциумов “ИМС” и “Приднепровье” уже заявили о своих намерениях обжаловать решения Высшего хозяйственного суда и Апелляционного хозяйственного суда города Киева. Тем временем дата конкурса по повторной продаже “Криворожстали” уже назначена. Что касается НЗФ, то тут, очевидно, Кабмин тоже медлить не будет. Но не это сейчас самое главное. Главное, что в Украине уже создан прецедент, причем прецедент двойной. А другими словами — механизм, с помощью которого потом можно будет осуществить новую волну реприватизации. Или перераспределения собственности — как кому больше нравится называть это украинское явление.
Екатерина СЕМЕЧКИНА
[Киевский телеграф, №30, 29 июля – 4 августа 2005]