Россия ускоряет свое вступление в ВТО

В январе 2009 г. Россия может стать членом Всемирной торговой организации, заявляют в последнее время представители российских властей.В ходе вчерашней пресс-конференции президент Владимир Путин заявил, что одной из причин, по которым переговорный процесс России с ВТО затянулся, является желание вступить в эту организацию с минимальным ущербом прежде всего для аграрного сектора. «Нам не нужно присоединение ради присоединения, чтобы положить отдельные отрасли экономики. Сельское хозяйство — это не просто отрасль экономики, это судьба 40 млн. граждан России,— заявил он.— Мы, безусловно, будем стремиться к тому, чтобы обеспечить интересы отечественного сельхозпроизводителя».В минувший вторник минэкономразвития России распространило информацию о том, что российская группа переговорщиков в Женеве может завершить переговорный процесс и даже подписать протокол с ВТО к лету, то есть еще до того, как Украина успеет подать формально заявку о своем желании вступить в рабочую группу по России.«Мы надеемся, что переговоры по вступлению в ВТО завершатся к маю, и, учитывая организационные, юридические и технические проблемы, приблизительно к 1 января 2009 г. наши обязательства вступят в силу»,— пояснил замдиректора департамента торговых переговоров МЭРТ Андрей Кушниренко. По информации МЭРТ, в ходе переговоров осталось решить четыре вопроса — в частности, договориться об уровне поддержки сельского хозяйства, а также завершить двусторонние переговоры с тремя странами.На данный момент Россия завершила переговоры с почти 60 странами ВТО, в том числе с ЕС и США. Самыми проблемными для России были вопросы размера внутренних сельхозсубсидий (до сих пор неразрешен), железнодорожные тарифы (урегулирован), экспортные пошлины на лес (урегулирован), фитосанитарные меры (частично решен) и работа госмонополий (либерализация внутреннего энергорынка по требованию ЕС, урегулирован).За последние годы в рабочую группу ВТО по России вступали сразу же после своего вступления в ВТО Эстония (в 1999 г.), Грузия (2000 г.) и Молдова (2001 г.). В сентябре 2007 г. в рабочую группу по России вступила Саудовская Аравия, ставшая членом ВТО в конце 2005 г. Последним новым переговорщиком стали ОАЭ. На данный момент России осталось подписать протоколы с Грузией, которая ранее отозвала свою подпись под протоколом и сейчас требует урегулировать вопрос пропускных пунктов на границе с Абхазией и Южной Осетией, а также с Саудовской Аравией и ОАЭ.Российские власти заявляют, что Грузия почти готова к подписанию протокола с Россией, но если она этого не сделает, российская сторона применит механизм, по которому будет доказана неэкономическая природа требований Грузии. Российская сторона также отмечает, что в ВТО никак не оговорены принципы торговли такими товарами, как нефть и газ, что не позволяет ни одной из стран требовать для себя торговые и ценовые преференции по этой группе товаров. Скажем, Евросоюз в свое время смог добиться лишь обязательства России поэтапно либерализовать свой внутренний энергорынок, тогда как проблема правил экспорта и транзита энергоресурсов почти не затрагивалась.Вчера было опубликовано исследование Высшей школы экономики, в котором проанализированы последствия вступления России в ВТО на основе уже взятых обязательств. Возможный рост импорта товаров за переходный период в семь лет составит всего 4,5%, услуг — 1-2%. Все ограничения для иностранных компаний по доступу на российский рынок банковских и страховых услуг, в отличие от Украины, у России произойдет лишь через несколько лет, и только со временем рост импорта этого вида услуг у россиян будет расти на 6-10% в год.Отрицательные последствия, вызванные усилением конкуренции и ростом импорта, могут возникнуть в ряде областей, ориентированных прежде всего на легкую промышленность и сельское хозяйство. Из экспортеров от вступления в ВТО, как и в Украине, выиграют только металлургический и химический секторы, однако в силу того, что 60% в структуре экспорта страны составляют энергоресурсы, которые не подпадают ни под какие нововведения при ВТО, авторы исследования приходят к заключению, что в целом для России присоединение к ВТО будет носить нейтрально положительный эффект. Юрий ЛУКАШИН, «Экономические известия», 15.02.2008  № 28(791)