Для сохранения высоких темпов роста производства определяющую роль играет государственная промышленная политика. О ее долгосрочной стратегии и перспективах украинского машиностроения uaprom.info рассказал заместитель министра промышленной политики Валерий Третьяков:
– Давайте поговорим об инновационной активности. Охарактеризуете текущее состояние основных фондов в машиностроении.
– В развитых странах мира развитие производства обеспечивается инновационной деятельностью. Вызывает беспокойство состояние основных фондов в машиностроении. Износ их активной части на 15-24% выше от общего износа основных фондов в машиностроении. Наблюдается уменьшение удельного веса активной части в структуре основных фондов. Поэтому, начиная с 1998 г., наблюдается рост инвестиций в строительство новых, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий машиностроения.
– Насколько снизилась амортизация отрасли машиностроения?
– К сожалению, амортизационные отчисления, которые должны накапливаться и использоваться для обновления и технического перевооружения основных фондов, в основном уходят на пополнение оборотных средств предприятий. Украина сможет приблизится к развитым странам только производя модернизацию производства инновационными способами. Основную роль в этих процессах играет внедрение отечественных высокотехнологических разработок, которые в сжатые сроки могут дать существенную отдачу и обеспечить дальнейший экономический рост.
– Что для этого сделано на государственном уровне?
– До этого времени на государственном уровне не отработан эффективно действующие механизмы поддержки внедрения отечественных высокотехнологических разработок. До сегодня наиболее эффективным способом координации инновационной деятельности есть и была разработка и реализация комплексно-целевых научно-технических программ отраслевого, межотраслевого и высших уровней. В 2003 г. на исполнение Закона «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине» в отраслях машиностроения были разработаны и утверждены на соответствующих уровнях среднесрочные направления инновационной деятельности отраслевого уровня. Это мероприятие сделало более целеустремленной подготовку и разработку инновационных проектов в машиностроении, обозначил приоритеты их реализации. На протяжении последних лет основными направлениями инновационной деятельности были разработка и внедрение новых производственных процессов, создание и освоение новой или значительно усовершенствованной продукции.
– И каковы результаты?
– Из впервые освоенной в Украине продукции практически 83% объема составляет принципиально новая продукция, 53% – продукция, в которой использованы новые технические лицензионные решения.
– Что было источником финансирования?
– Основным источником финансирования являются собственные средства предприятий. Так, источниками финансирования мероприятий Государственной программы развития промышленности на 2003-2011 гг. должны стать собственные средства предприятий и организаций – 67%, госинвестиции – 10%, ресурсы финансово-кредитной сферы – 7%, иностранный капитал – 8%, средства населения – 3%, другие источники – 5%.
– Какие предприятия наиболее активно проводили капитальные ремонты и замену оборудования?
– Можно назвать СМНПО им. Фрунзе, НКМЗ, Дрогобычский долотный завод, Концерн «Крюковский вагоностроительный завод».
– Насколько стали доступны кредиты для машиностроителей?
– Несколько увеличилось финансирование инновационной деятельности за счет кредитов, что, безусловно, связано с их отношениями удешевления, но основным источником финансирования остаются собственные средства предприятий. Мировой опыт показывает, что большинство развитых стран развиваются по определенным инновационным моделям – основное внимание сосредоточено на стимулировании промышленности инновациями. При этом 80% рост ВВП обеспечивается не капиталовложениями, а технологическими нововведениями, т.е. принятием экономики инноваций. Последний фактор практически отсутствует в формировании и реализации современной инновационной политики в Украине. Это обусловлено существованием значительного разрыва между производственным и финансовым капиталами.
– Насколько сейчас машиностроение привлекательно для частных инвестиций? Как отразился пересмотр прав собственности в металлургии на машиностроении?
– Приватизация машиностроительных предприятий проходила «первой волной» в 1993-95 гг. Сегодня практически на 90% предприятий 17 машиностроительных отраслей, которые находятся в сфере ведения департамента машиностроения, завершился процесс формирования корпуса собственника.
Смена собственника на ряде предприятий в металлургической отрасли вызвало рост цен на металлопродукцию, что вынудило отечественных машиностроителей поднять цену на свою продукцию. В связи с этим ряд заказчиков отказались от ранее подписанных контрактов. Т.е. машиностроительные отрасли, которые являются основными потребителями металлопродукции, потерпели значительные убытки.
– Какой, на ваш взгляд, потенциал развития украинского машиностроения в краткосрочной и долгосрочно перспективе? Как будет строиться глобальная стратегия промышленной политики?
– Сегодня удалось сохранить высокотехнологические отрасли промышленности: самолето-, судно- и автомобилестроения, предприятия оборонно-промышленного комплекса, а также предприятия-производители продукции для базовых отраслей экономики. В концепции государственной промышленной политики Украины определено место и роль машиностроительного комплекса, как основного звена в индустриальной системе государства. Машиностроению принадлежит особенная роль в разрешении социальных проблем, укреплении позиций Украины на международном рынке, в широкомасштабном перевооружении народного хозяйства на основе современной техники и технологий.
Машиностроение является стрежнем экономики. По результатам прошлого года машиностроение было одним из локомотивов экономического роста. Номенклатура продукции машиностроения, в основном, обеспечивает первоочередные потребности внутреннего рынка в средствах производства и потребления. К машиностроительному комплексу принадлежат более 2800 предприятий, 230 научных организаций. Действия правительства были направлены на поддержку высокотехнологических отраслей машиностроения, что позволило, начиная с 2000 г., обеспечить в машиностроении в целом и в ее отраслях позитивные темпы прироста объемов производства. Экономические трансформации, создание рыночных принципов функционирования и развития, смена форм собственности предприятий и их реструктуризация (более 80% предприятий негосударственной формы собственности) существенно расширили возможности развития машиностроительного комплекса. В течение последних лет сложилась положительная перспектива развития отраслей. Из года в год идет наращивание темпов производства предприятий, улучшается технико-экономические показатели их работы.