Сегодня, в связи с акциями протеста жителей, в Киеве приостановлено около 160 проектов строительства. Операторы строительного рынка прогнозируют, что в течение полугода ситуация мало изменится.
4 августа 2005 г. в мэрии было проведено собрание, посвященное подведению итогов общественных слушаний, которые состоялись в районах в период 18-22 июля. Результатом собрания стало решение создать общегородскую резолюцию. Этот документ будет подготовлен экспертной группой на основе десяти районных резолюций, и станет программой действий КГГА относительно сохранения исторической застройки Киева, природно-заповедных территорий и упорядочения территорий зеленых насаждений общего пользования. В резолюции будут зафиксированы отдельные адреса проблемных строек. Главная цель документа – обобщить правила будущей застройки столицы, учитывая интересы как застройщиков, так и жителей. Сроки завершения работы над резолюцией – 15 августа, а потом документ будет передан экспертной группе по рассмотрению вопросов об отводе земельных участков в историческом центре Киева, природно-заповедных назначений и благоустройства территорий зеленых насаждений общего пользования. После этого доработанная резолюция будет представлена на подпись мэру, а затем вынесена на сессию Киевсовета.
Итого, ситуация останется неопределенной до конца августа – начала сентября, когда будут оглашены результаты общественных слушаний и проведена сессия КГГА по этому вопросу. Сегодня на всех проблемных строительных площадках строительство приостановлено, а в случае неисполнения предписаний городских властей применяются штрафные санкции. Как отметил Александр Омельченко, в строительных конфликтах участвуют две стороны: первая – заинтересованная в строительстве (инвесторы, строительные компании и люди, ожидающие нового жилья) и вторая – жители, которым строительство приносит неудобства. Третья точка зрения, которую высказывают сами строители – политические интересы.
«Эти события, несомненно, связанны с политическими действиями организаторов митингов, направленными на получение власти в Киеве, – утверждает Юрий Сербин, директор ООО «Экобуд». – Выборы городского главы будут проводиться в марте следующего года. Строители оказались невольными заложниками политических амбиций. Сегодня организаторы акций протеста против застройки Киева недооценивают всю серьезность положения, а именно – что с получением власти (а это, на мой взгляд, обязательно произойдет) им будет достаточно трудно прекратить митинги. Нужно будет «кормить» город, понадобятся начисления в бюджет, а строительство является одним из основных источников наполнения городской «казны». От строительства одного 100-квартирного дома около 15% прибыли составляют отчисления в бюджет города, а это в среднем – порядка 7,5 млн. грн. Это те средства, на которые город может обеспечивать ветеранов и строить дороги. Строительная бригада из 100 человек, занятая на одном объекте, «кормит» около 500 человек, нуждающихся в социальной помощи. Если они не будут работать, потери в пенсионный фонд составят порядка 315 тыс. грн. в год. Второй момент – поставки строительных материалов. К примеру, сейчас компания «Криворожсталь» предлагает нам закупить металл, а мы отказываемся, не можем его взять, поскольку строительство наших объектов заморожено. От этого теряют все – и промышленность, и люди, ожидающие нового жилья, в том числе – «очередники».
Сегодня у компании «Экобуд» приостановлено строительство жилого дома по ул. Чернобыльской, 9б и 11б, и еще два объекта «под вопросом». Однако, как утверждает г-н Сербин, строительство этих объектов абсолютно законно – получены все необходимые документы и т.д.
Глава бюджетной комиссии Киевсовета Владимир Присяжнюк подчеркнул, что вследствие пикетов недопоступления в городскую казну к осени составят около 120 млн. грн. На это повлияет и прекращение земельных операций, поскольку сегодня Горсовет практически заморозил предоставление в аренду и продажу участков земли. Ряд компаний уже задекларировали снижение объемов строительства из-за деятельности пикетчиков.
Так, одним из предприятий, пострадавшим в «строительных войнах», оказалось ЗАО «Швыдко-Украина». В конце июля текущего года компания приостановила строительство ресторана быстрого обслуживания по ул. Лагерной, 46-а, возле станции метро «Берестейская», в связи с митингами протеста, проводимыми жителями соседнего дома. Как указывают представители компании, пикеты организованны одной из политических партий. Причиной недовольства жителей стал якобы снос 17 деревьев, притом, что, согласно утвержденному проекту объект, компания “Швыдко-Украина” планировала осуществить озеленение территории ценными породами деревьев и кустарников, высадив в общей сложности 250 элементов зеленых насаждений. Об этом жители были проинформированны еще за полгода до начала строительства. 1 октября 2004 г. сотрудники ЗАО согласовали свои обязательства по комплексному благоустройству микрорайона на общем собрании с жителями. Обязательства были изложены в соответствующем протоколе, который был подписан инициативной группой, уполномоченной общиной жителей микрорайона.
В то же время, сегодня все работы на строительной площадке по ул. Лагерной приостановлены, несмотря на то, что ЗАО «Швыдко-Украина» не предоставили ни одного документа, который запрещает вести строительство. Компания защищает свои интересы законными методами, хотя в период простаивания строительства теряет не только денежные и временные ресурсы, но, как сказано в письме, направленном на имя Юлии Тимошенко, «на фоне общегосударственной политики относительно привлечения иностранных инвестиций, нам все сложней демонстрировать нашему акционеру – иностранному инвестору WNISEF («Вэстэрн Эн-Ай-Эс Энтерпрайс Фонд») содействие государства вложению иностранных инвестиций в украинские предприятия».
Итого, кроме всего вышеперечисленного, последствием строительных «баталий», блокирования стройплощадок и пикетирования горадминистрации, в 2006-2007 гг. в Киеве может стать также существенное снижение темпов строительства жилья, и, соответственно, инвестиционных вливаний.
Как отметил Аркадий Бондарев, заместитель начальника Главного управления жилищного обеспечения КГГА, заявления на отмену проблемных строек в 70% случаев являются необоснованными и только около 30% действительно подлежат обсуждению. Например, когда строители «заходят» на детские площадки, или ведется строительство объектов, документы на которые утверждали еще в 80-х гг. С того времени изменились как нормы пожарной безопасности, так и стандарты строительства.
Выход из сложившейся ситуации операторы строительного рынка видят в регулировании данного конфликта на законодательном уровне. Как отметил г-н Омельченко, это, в первую очередь, защита законных интересов людей, проживающих в зданиях, которые расположены на территории по соседству со строящимися объектами, но вместе с тем и учет интересов инвесторов. «Финансирование и строительство квартир, объектов социальной и культурной сферы, а также сетей торговли и сбыта – необходимо Киеву и предусмотрено Генпланом развития города, но, конечно, строительство должно вестись без нарушений правил застройки», – сказал А.Омельченко.