В правительстве может начаться новое противостояние среди министров. Предметом спора станет возможное создание Министерства промышленной политики и торговли, которое будет курировать внешнеэкономическую деятельность отечественных экспортеров. Эту инициативу лоббирует как сам министр промышленности Владимир Шандра, так и первый вице-премьер Анатолий Кинах. Однако, реформирование ведомства не произойдет скоро и безболезненно, поскольку министр экономки Сергей Терехин вряд ли захочет расставаться с соответствующим департаментом, входящим в структуру его министерства.
Уже прошло полгода, как в правительство пришла новая команда, а известия по снятию антидемпинговых мер с отечественных товаров на внешних рынках можно пересчитать по пальцам одной руки. За это время, Минэкономики с ее департаментом по внешнеэкономическим связям договорились о торговле сталелитейными изделиями с ЕС, открыли доступ отечественному металлопродукции в Канаду, а также упростили экспорт украинского текстиля в Европу. В то же время, пока новый Кабмин изучал полученное от старой власти «наследство» и «махал революционной шашкой», ситуация на мировом рынке стала ухудшаться. Естественно, это негативно отразилось на возможностях экспорта отечественной продукции.
Первые кризисные явления в отечественном ГМК заставили промышленников и чиновников Минпромполитики искать пути их решения. Учитывая, что Украина формирует свой внутренний валовой продукт на 60% за счет экспорта (30% продукция черной металлургии), промышленное ведомство стало активно ратовать за передачу в ее компетенцию функции по управлению внешнеторговыми отношениями. Собственно, в мировой практики Минпромторговли явление отнюдь не новое, подобные ведомства существую в Японии, Швеции, а соответствующее китайское министерство известно, как активный защитник своего экспорта, и недавно выиграло у Австралии спор по поводу не тарифных ограничений на поставки железной руды с Зеленого континента.
Сейчас большая часть усилий Минэкономики во главе с Терехиным, который в 1992-93 гг. занимал должность председателя департамента финансовой и внешнеэкономической деятельности, направлены на различные проекты, но пока об их реализации ничего не слышно. Напомним, что помпезно планировалось переустроить экономику, статистику, систему государственного управления. Однако, этого не произошло. Терехин собирался пересмотреть основы работы ФГИ, АМК и Агентства по вопросам банкротства, реформировать свое министерство, публично обсуждать правильность формирования размеров платежей естественным монополиям, пересмотреть субсидии в жилищно-коммунальном хозяйстве и льготы отдельным потребителям, исследовать структуру себестоимости и прибыльность работы на энергорынке. Также непрозрачной остается система госзакупок, которую Терехин обещал очистить от коррупции, но пока парламент и в глаза не видел такого законопроекта. Во всю ретранслировались инициативы по конкурсному отбору менеджеров для государственных предприятий, но соответствующего постановления обнаружить так и не удалось.
Зато Терехин успел «побить горшки» со многими из команды Виктора Ющенко. С февраля министр то активно поддерживал ревальвацию гривны, то критиковал НБУ за «неправильную» монетарную политику, что вылилось в высказывания Михаила Стельмаха, где он просил министра экономики не подогревать инфляционные ожидания в стране. Значительный ресурс Минэкономики был затрачен на активную работу по наполнению бюджета: Верховная Рада приняла законы о массовом снижении импортных тарифных пошлин, госпредприятия стали половину прибыли направлять в бюджет, была пролоббирована отмена упрощенной системы налогообложения, по которой мелкие предприниматели «дышали на ладан».
А совсем недавно Терехин заочно «уволил» за «нерыночность» министра агрополитики Александра Барановского, сначала за то, что мешал Сергею Анатольевичу создавать конкуренцию для отечественного производителя мяса и сахара, а потом за то, что фракция социалистов в парламенте не голосовала за законопроекты правительства, необходимые для вступления в ВТО. Зато Терехин может похвастаться антирыночными методами в борьбе с российскими нефтяниками.
Такое положение дел в Минэкономики заставило чиновников Минпромполитики задуматься о расширении своего ведомства. Заметим, что присоединение департамента ВЫД было бы выгодно Сергею Грищенко, который стал заместителем Шандры и курирует украинскую металлургию. Ранее он занимался антидемпинговым законодательством. Остальные специалисты либо ушли в парламент, либо перешли на работу в частные компании. Теперь Минпромполитики при поддержке Кинаха пытается поддержать украинских экспортеров, консолидируя политические, дипломатические и экономические усилия по продвижению украинских компаний на внешние рынки. Тем не менее, стоит также отметить некоторый разброд в формулировках будущего ведомства. Если в Минпромполитики активно борются за ВЭД, то название слово «торговли» в названии выглядит не совсем корректно.
В целом, текущие настроения министров не оставляет сомнений, что департамент ВЭД станет предметом активных споров, дискуссий и конфликтов. Уже Шандра в интервью «Пятому каналу» раскритиковал Терехина. Остается ждать ответный ход Сергея Анатольевича, за которым вряд ли «заржавеет». Не исключено, что министр экономики «отправит» своего соратника по «Нашей Украине», Шандру, в отставку вслед за Барановским. Также, вполне возможно, что спорщики останутся без поддержки президента, который завил о желании создать отдельное Министерство европейской интеграции и внешнеэкономических связей. Чья точка зрения победит сейчас сказать трудно, пока же чиновники показывают, что собственные политические амбиции для них превалируют над развитием отечественной промышленности.