Рост экспорта электроэнергии из Украины бьет все рекорды и вносит свою положительную лепту в выравнивание внешнеэкономического баланса страны. За 5 месяцев 2012 года Украина продала в соседние страны электроэнергии на 66,1% больше, чем за аналогичный период того же года.
Такого впечатляющего результата удалось добиться в том числе и благодаря упрощению экспорта электроэнергии. Ведь 28 марта правительство разрешило поставлять ток в Европу без учета стоимости так называемых «дотационных сертификатов». Как известно, с помощью данных сертификатов бремя обеспечения «дешевой электроэнергии» для населения традиционно лежит на плечах промышленных потребителей и тепловой генерации. Дотации для населения в структуре оптовой цены электроэнергии как инструмент давно себя дискредитировали, поскольку сдерживают развитие отечественной экономики.
Их наличие в структуре оптовой рыночной цены на электроэнергию более чем на 30% повышает тарифы для промышленных потребителей. Поэтому от дотаций давно пора избавиться вовсе. Тогда и промышленности будет легче работать, и население приучат «уходя, выключать свет». Пока же прогресса по отмене дотационных сертификатов удалось добиться только в экспортном направлении, что тут же обеспечило бурный рост рынка, выведя его из комы.
Действительно, по оценкам инвесткомпании Dragon Capital, на начало года тарифы в Европе составляли от 41 евро за МВт-ч базовой электроэнергии до 61 евро для пиковой. В Украине же закупка тока на оптовом рынке электроэнергии с учетом «дотационных сертификатов» обходилась в 67 евро за МВт-ч, поэтому при такой стоимости электроэнергии в Украине экспорт с апреля был бы полностью остановлен. В случае остановки экспорта за 8 последующих месяцев 2012 года недополучение дохода госпредприятием «Энергорынок» превысило бы 1 млрд. грн.
Но практически 30%-ное удешевление украинской электроэнергии позволило ей вновь оказаться конкурентоспособной и удержать позиции на рынках Европы. Ведь, по оценкам инвесткомпании «Арт-Капитал», цена форвардного контракта на э/э в Польше в мае составила около $58,4/МВт-ч, в Словакии – $51,5/МВт-ч, в Венгрии – $64,4/МВт-ч, в Румынии – $65,5/МВт-ч.
Политика Кабмина по исключению дотационных сертификатов из экспортной цены на электроэнергию возымела эффект. Поставки тока в направлении Венгрии, Словакии и Румынии возросли на 30,2%, а в Польшу вообще был возобновлен экспорт, который в прошлом году не осуществлялся. Характерно, что экспортные поставки украинской электроэнергии в мае 2012 года увеличились аж в 2,2 раза.
Структура экспорта украинской электроэнергии в январе-мае 2011 и 2012 гг.:
Страны | 5 мес.-2011, млн кВт-ч | 5 мес.-2012, млн кВт-ч | изм., млн кВт-ч | изм. % |
Венгрия | 647,4 | 1 331,7 | 684,3 | 2,1 раза |
Словакия | 454,7 | 27,3 | -427,4 | -94,0 |
Румыния | 7,2 | 84,9 | 77,7 | 11,8 раза |
Польша | 0 | 399,9 | 399,9 | 100,0 |
Беларусь | 808,7 | 1 287,4 | 478,7 | 59,2 |
Молдова | 144,8 | 309,7 | 164,9 | 2,1 раза |
Россия | 8,3 | 0 | -8,3 | -100,0 |
Всего | 2 071,1 | 3 440,9 | 1 369,8 | 66,1 |
Данные: Минэнергоугля
Совершенно очевидно, что благодаря расширению экспорта в страну обеспечивается приток валюты, что благоприятно сказывается на стабильности курса украинской валюты. Однако оказалось, что успехи отечественных энергетиков радуют не всех.
Например, народный депутат, первый заместитель главы фракции «БЮТБ» Сергей Соболев на днях начал требовать возобновления дотационных сертификатов и увеличения экспортных цен на электроэнергию для Европы, на поддержку которой сейчас так рассчитывает Юлия Тимошенко. Примечательно, что именно Юлия Владимировна ровно 3 года назад, 17 июня 2009 года и создала прецедент отмены дотационных сертификатов для экспортных поставок электроэнергии в Беларусь, лично подписав соответствующее распоряжение, когда была премьер-министром. Нелогичность действий «теневого премьер-министра» Соболева может быть объяснена лишь тем, что его однопартиец Константин Жеваго, который около полугода назад переехал жить в Лондон, давно питает интерес к экспорту электроэнергии из Украины.
Контролируемая Жеваго Белоцерковская ТЭЦ давно пытается принять участие в открытых аукционах на право поставлять электроэнергию на экспорт, однако ее юристы уже второй год не могут ни документы для участия в аукционах грамотно составить, ни суд выиграть. То, что несведущего в вопросах энергетики Соболева «на баррикады» толкнул именно Жеваго, подтверждается и тем, что на неудачно организованный «оппозиционером» круглый стол не явился никто из участников рынка, кроме директора Белоцерковской ТЭЦ…
При этом ни представители БТЭЦ, ни Соболев не задумаются о том, что требуемая ими отмена решения Кабмина об экспортных поставках э/э по оптовой рыночной цене без учета дотационных сертификатов будет означать только одно – полную остановку экспорта электроэнергии, что грозит потерей стратегических рынков Европы. Более того, это приведет к недополучению госбюджетом НДС в размере 1 млрд. грн., а также спровоцирует цепную реакцию непроплат в цепи «экспорт-генерация-уголь-рабочие места-отчисления в бюджет».
Таким образом, ТЭС, с которых осуществляется экспорт электроэнергии, вынуждены будут сократить свои доходы и объем инвестиций в реконструкцию энергоблоков. Ситуация в энергетической отрасли и так сейчас нелегкая – энергетикам украинские потребители задолжали более 12,8 млрд грн. Груз долгов не позволяет отрасли модернизировать мощности, средства, которые поступают на счета облэнерго, покрывают только текущие расходы, а на зарплату энергетикам, угольщикам, платежам в «Энергорынок», погашению долгов прошлых периодов и выполнение инвестиционных программ средств не хватает.
Минусовая рентабельность производства генерирующих компаний не позволяет им кардинально модернизировать производство и строить новые энергоблоки. Изношенные на 80% энергоблоки ТЭС через несколько лет придется вывести из эксплуатации. Ни о какой интеграции украинской энергосистемы с европейской тогда вообще говорить не придется.
Но проблема намного шире. Необходимо также строить новые мощности по производству электроэнергии, поскольку при прогнозе роста потребления э/э с нынешних 192 ТВтч э/э в до 267 ТВтч к 2030 году ожидается дефицит генерирующих мощностей на уровне 143 ГВт. В таком случае дефицит генерирующих мощностей будет ощущаться уже с 2017 года, и Украина рискует превратиться из экспортера электроэнергии в ее импортера. Впрочем, господам Соболеву и Жеваго, вряд ли до этого есть дело.