Вчера, 12 июля, Виктор Янукович наконец разрешил «интригу» с пустовавшим полтора месяца креслом министра строительства и ЖКХ. Его занял донецкий губернатор, «регионал» Анатолий Близнюк, которого СМИ прочили на эту должность последние пару недель. Новый министр уже успел пообещать радикальный подход к реформе ЖКХ, в частности, максимальную коммерциализацию отрасли.
Донецких стало больше
Со вчерашнего дня Министерством регионального развития, строительства и ЖКХ будет руководить новый для Киева и отрасли человек. Своим указом президент Виктор Янукович назначил профильным министром Анатолия Близнюка, предварительно уволив его с должности председателя Донецкой ОГА, которую немедленно отдал человеку Рината Ахметова Анатолию Шишацкому (возглавлял Харцизский трубный завод). Напомним, министерское кресло пустовало почти полтора месяца, с тех пор, как своими указами от 1 июня 2011 г. президент уволил и министра Виктора Тихонова, и его первого зама Юрия Хиврича.
Сам Близнюк входит в круг приближенных к Януковичу людей, дважды побывал на должности донецкого губернатора, успел поработать и местным депутатом, и председателем облсовета, и руководителем избирательного штаба «Партии регионов» на парламентских выборах 2007 г. Теперь, как отмечает экс-министра ЖКХ Алексей Кучеренко, его ждет непростая задача. «Потому что понятно, что никаких прорывов не будет в ЖКХ, и он просто рискует стать новым виноватым», – говорит Кучеренко, подчеркивая, что министерство находится в очень плачевном профессиональном состоянии.
Возможно, в связи с этим Близнюк стал лишь министром, тогда как его предшественник В. Тихонов одновременно являлся и вице-премьером. Как предполагает А. Кучеренко, это может быть связано с тем, что отныне региональной политикой будет заниматься Минэкономразвития, а МинрегионстройЖКХ – местным самоуправлением. Но с точностью предположить, на кого будут возложены какие функции, нельзя. Ведь, например, первый вице-премьер, министр экономики Андрей Клюев тоже активно занимается реформой ЖКХ. И он же представил Близнюка его новым подчиненным, в процессе чего в очередной раз напомнил о реформе, а также о необходимости обратить внимание на строительство и регионы.
Ответом Близнюка стало заверение в том, что он приложит все усилия для реализации поставленных перед ним президентом задач, для чего готов приступить к работе как можно скорее. Чиновник действительно оперативен – появился в Министерстве всего через полчаса после официального обнародования указа о его назначении, хотя еще накануне открывал ветряной парк «Новоазовский» в Донецкой области.
«Региональный» лидер
За время работы в регионе Близнюк сталкивался со многими хозяйственными вопросами и, как подчеркивает его однопартиец, председатель комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроения и ЖКХ и региональной политики Владимир Рыбак «все эти годы» занимался ЖКХ. Но с другой стороны, рабочее место Близнюка никогда не покидало пределы Донецкой области.
«Я не хочу ничего плохого сказать о господине Близнюке, но мой опыт подсказывает, что если человек всю жизнь проработал в регионе, на уровне региональном, он очень хорошо разбирается в местных тайнах, интригах, отношениях с местными головами», – говорит Кучеренко. Но добавляет, что ему не нравится идея Януковича о поиске кадровых профессионалов в регионах. По его мнению, для того, чтобы чиновник мог руководить центральным ведомством, ему нужно предварительно пройти карьерный путь именно на центральном уровне.
На что у В. Рыбака имеется свой ответ. «Виктор Федорович тоже не имел опыта в свое время, и пришел премьер-министром», – говорит он. И вообще, ему как раз идея с назначением на руководящие должности региональных чиновников-практиков нравится гораздо больше, чем традиционный метод карьерного роста в столичных кабинетах.
Кстати, В. Рыбак подтвердил, что пустующее пока место первого замминистра займет не Хиврич. Он не захотел назвать конкретную фамилию человека, претендующего на эту должность. Но отметил, что это должен быть человек хоть и новый, но уже знакомый с системой ЖКХ и имеющий опыт решения проблем на уровне органов местного самоуправления. Он также сообщил, что на эту тему с Близнюком не разговаривал, но считает, что их мнения совпадут, поскольку этого человека он тоже знает. А. Кучеренко предполагает, что речь идет о зампреде Донецкой ОГА и соратнике Близнюка Александре Алипове.
В то же время, реформирование разваливающегося ЖКХ наравне с пенсионной реформой – две самые больные и большие проблемы правительства. В.Тихонов, который тоже считался близким к Януковичу человеку, не смог сдвинуть реформу ЖКХ с места. Назначение же Близнюка, вполне вероятно, связано с желанием президента сохранить баланс групп влияния в Кабмине.
Но как долго удастся продержаться и что успеть сделать новому министру – вопрос открытый. В. Рыбак объясняет, что сроки реформы установлены президентом – мол, осенью текущего года разработанная методика должна быть подана Кабмином на рассмотрения парламента. Он считает, что с приходом Близнюка профильному министерству и комитету ВРУ удастся создать команду для выработки единой линии. Но четко объяснить, как же будет выглядеть реформа и с помощью каких механизмов выровняют и сделают «справедливыми» тарифы на ЖК услуги для всей Украины, никто из чиновников пока не смог.
Радикальное строительство
Кроме того, Близнюку придется заниматься и проблемами строительства, которые сейчас тоже решаются с большим скрипом. У себя в регионе он попытался реализовать пару новаторских идей, но они не пришлись по душе местным жителям. Так, в феврале 2011 г. Близнюк высказал мысль, что неплохо бы переселять одиноких пенсионеров из 2-3-комнатных квартир в жилье поменьше – мол, так и плата за ЖК услуги для них уменьшится, и снизится нагрузка на бюджет за счет уменьшения отчислений на льготы и дотации. Позже Близнюк объяснил, что всего лишь считает, что государство просто должно предоставлять такую возможность желающим, а не заставлять их. Но было поздно – народу идея не понравилась.
Другая его идея о строительстве «доступного жилья» – бюджетных коттеджей и таунхаусов под Донецком – продвигается более успешно. Уже 26 июля обещано презентовать первые достижения. Но с учетом того, что покровительствовавший проекту Близнюк теперь находится далеко от места стройки, уже нельзя быть уверенными в успешном ее завершении.
Сможет ли новоназначенный министр с такой же активностью и радикализмом приняться за реформирование ЖКХ и строительство жилья в масштабах всей страны?. Предпосылки для этого есть – едва успев занять новое рабочее место, А.Близнюк уже заявил, что ЖЭКи стоит ликвидировать, естественные монополии коммерциализировать и вообще – решать старые проблемы по-новому.