Несмотря на то, что импорт агротехники в прошлом году уменьшился вчетверо, его доля на внутреннем рынке по-прежнему составляет около 80%. Программа господдержки отечественных производителей сельхозтехники прогнозируемо оказалась малоэффективной, а усилия самих сельхозмашиностроителей занять более прочные позиции на внутреннем рынке – безрезультатными.
Импорт сельхозтехники в 2009 г.
Как сообщили в аналитическом центре «УкрАгроКонсалт», основной причиной уменьшения импорта сельхозтехники в 2009 г. стало сокращение кредитования с/х производителей. По данным компании, импорт комбайнов в прошлом году сократился более чем в два раза. При этом комбайнов б/у ввезено в два раза больше, чем новой техники. Более половины импорта комбайнов традиционно составили немецкие машины. Еще большее снижение продемонстрировал импорт тракторов, упав по сравнению с 2008 г. в четыре раза, до 2,3-2,5 тыс. ед., из которых около 2 тыс. обеспечила Белоруссия.
Динамика импорта агротехники ($ млн.):
Годы | 2007 | 2008 | 2009 |
Импорт | 1240 | 2500 | 607 |
Данные Минпромполитики, Профсоюз автомобильного сх машиностроения
В Минпромполитики снижение импорта агротехники в прошлом году связывают прежде всего с действием постановления Кабмина «О расширении внутреннего рынка для отечественных предприятий машиностроения для агропромышленного комплекса». Так, с марта прошлого года действует запрет на использование госпреференций для импортных закупок сельхозтехники, аналоги которой производятся в Украине.
Отметим, что активный рост импорта сельхозтехники начался со вступлением Украины в ВТО в 2008 г, когда были отменены 20-40% таможенные пошлины.
В «Украгролизинге» подсчитали, что в течение последних двух лет аграрии ежегодно закупают сельхозтехники в среднем на 12-15 млрд. грн., из которых импорт составляет около 10 млрд. грн. (70-80%).
Программа господдержки для отечественных производителей
Согласно программе господдержки отечественных сельхозмашиностроительных предприятий, аграрий, приобретающий украинскую технику через компанию «Украгролизинг», получает компенсацию в размере 30% стоимости машины. Компенсация осуществляется за счет дотаций, которые выделяются компании из госбюджета.
В прошлом году на этих условиях аграриям было поставлено 851 ед. техники на общую сумму 185,1 млн. грн. При этом в 2008 г, когда льготы распространялись и на импорт, объем поставок составил 645 ед. сельхозтехники на сумму 185,6 млн. грн.
В этом году компания уже поставила аграриям 80 ед. техники на 12,5 млн. грн. Можно предположить, что общий объем поставок компании в 2010 г. составит около 350 ед. техники. При этом в самом «Украгролизинге» гордо заявляют об объеме заказов на этот год в размере 19,4 тыс. ед. агротехники на астрономическую сумму в 2 млрд. грн. Фактический объем поставки техники на условиях финлизинга в текущем году будет зависеть от суммы, предусмотренной в госбюджете на 2010г. на программу «Украгролизинга».
При этом у компании имеется непогашенная задолженность за прошлый период перед производителями сельхозтехники. На конец января 2010 г. задолженность составила порядка 40 млн. грн. Как сообщили в компании, вопрос с задолженностью решится также после принятия бюджета.
Без импорта не обойтись
Как отметил в комментарии бизнес-порталу uaprom.info министр промышленной политики Дмитрий Колесников, украинская промышленность сегодня в состоянии обеспечить собственный агропромышленный комплекс в полном объеме всем необходимым.
В то же время, эксперты констатируют, что кроме развитой производственной базы необходимо иметь еще и соответствующую технологическую. Ведь основная причина хронической неконкурентоспособности украинской агротехники в ее технологической отсталости. Как отметил директор корпорации «Агро-Союз» Владимир Хоришко, развитие инновационных технологий для агротехники в Украине остановилось еще в 80-х годах.
В «Украгролизинге» сообщили, что отечественная техника преимущественно однофункциональна, а производство многофункциональных агрегатов наши заводы еще не освоили. Кроме того, в Украине до сих пор не производятся мощные трактора и современные комбайны. «Украинскому аграрию выгоднее приобрести импортную технику. В таком случае он хоть и потратится на зарубежную технику, зато будет пользоваться высокопродуктивными передовыми технологиями, а не сэкономит на технике вчерашнего дня», – сказали в компании.
В связи с этим Кабмин утвердил перечень иностранной сельхозтехники, которую украинские аграрии могут приобретать в 2010 г. через механизм удешевления среднесрочных и долгосрочных кредитов. В перечне, среди прочего, значатся трактора с двигателем мощностью 250-550 л.с. и зерноуборочные комбайны, пропускной способностью от 10 кг/с с двигателем 270-350 л.с.
Ряд украинских предприятий наладили совместные предприятия с иностранными машиностроителями, на которых налажена крупноузловая сборка зарубежной техники. Выпускаемая такими предприятиями продукция дешевле импортированного аналога за счет отсутствия 20% ввозного НДС, 10% таможенной пошлины, а также более дешевых человеческих, технических и энергетических ресурсов.
Перспективы украинского сельхозмашиностроения
В прошлом году объем производства агротехники в Украине упал практически в два раза. По мнению аграриев, это последствие не только отсутствия кредитования, но и неэффективной программы господдержки.
Производство сельхозтехники в Украине (млн. грн.):
Годы | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Производство | 2344,2 | 2385,7 | 2824,8 | 4248,1 | 2264,8 |
Прирост, % | 12,4 | 1,7% | 14,7 | 11,4 | – 46,7 |
Данные Минпромполитики
«Программу господдержки предприятий в 2009 г. можно назвать провальной, ни одна из них не была реализована. Распоряжение №328-р от 18.03.09 «О господдержке в 2009 г. отечественного машиностроения для АПК» оказалось пустым прожектом – заявили на Херсонском машиностроительном заводе (ХМЗ). Согласно правительственному распоряжению, компания «Украгролизинг» в прошлом году должна была закупить у ХМЗ 172 комбайна «Славутич» на общую сумму 149,65 млн. грн. Однако было приобретено только 13 ед., при этом долг перед предприятием по состоянию на конец марта составил 4,8 млн. грн.
Сегодня ХМЗ совместно с белорусским предприятием «Гомсельмаш» (Гомель) налаживает производство четырех моделей комбайнов пропускной способностью 8, 10, 12 и 14 кг/с. Сейчас предприятие выпускает только одну модель комбайнов.
По словам Д. Колесникова, сегодня на складах промпредприятий и дилеров накопилось агротехники и запчастей на общую сумму более 2 млрд. грн. «Особенно беспокоит то, что значительную часть составляет техника, необходимая аграриям для проведения весенне-полевых работ» – отметил министр.
При этом украинским аграриям крайне необходимо заменить большую часть своей техники. Как подсчитали на ХМЗ, изношенность машинно-тракторного парка отечественных аграриев достигает 80%, в связи с чем, они ежегодно теряют до 8 млн. т выращенного урожая.
Провал на внутреннем рынке заставил украинских машиностроителей сосредоточиться на экспорте в страны СНГ. При этом, как подчеркивают в Минпромполитики, большинство стран-импортеров украинской техники предпринимают предупредительные таможенные меры.
Динамика экспорта сельхозтехники (млн. грн.):
Годы | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Экспорт | 643,3 | 805,1 | 1065,4 | 1677,1 | 1056,7 |
Доля экспорта в производстве, % | 28,7 | 33,99 | 34,8 | 36,99 | 41,5 |
Данные Минпромполитики
Наибольшим спросом в других странах пользуются отечественные тракторы. «Они имеют определенную нишу на рынке стран СНГ по причине их низкой цены» – считают в АН «УкрАгроКонсалт».
«Более конкурентоспособные украинские трактор и комбайн вполне могут появиться уже в ближайшее время» – обнадеживают в «Украгролизинге». Для этого необходимо внести изменения в Закон «О стимулировании развития отечественного машиностроения», согласно которому 50% запчастей для отечественной сельхозтехники должно производиться в Украине. Это ограничение вредит отечественной агротехнике, ведь если использовать в ее производстве больше импортных деталей и оборудования – она стала бы более конкурентоспособной. «Для достижения положительного результата процент комплектации отечественными запчастями должен равняться, например, 10%. И постепенно, год от года возрастая, в течение, например, пяти лет, достиг бы сегодняшних 50%. Такая динамика стимулировала бы отечественное машиностроение», – считают в компании.