По статистике, на каждого пятого жителя Донецка приходится один автомобиль. В то же время тесные улицы города и ветхие дороги не выдерживают усилившегося транспортного потока. Улично-дорожная сеть областного центра не только не развита, но и не приведена в систему: отсутствуют ключевые участки магистралей, которые бы обеспечивали нормальное перераспределение транспортных потоков, снимая чрезмерные нагрузки с центральных улиц и транспортных узлов.
«Для Донецка крайне важна корректировка транспортной схемы», – считает замдиректора по градостроительству КП «Управление генерального плана г. Донецка» Анатолий Емельянов. Власти города считают необходимым увеличение пропускной способности магистральной сети города, повышение скорости, безопасности дорожного движения, обеспечение удобных кратчайших связей между всеми районами города, создание магистральных объездов центра города. Одновременно хотят перенаправить потоки транзитно-грузовых авто- и железнодорожного транспорта за пределы города. Для осуществления данного проекта создадут сеть обходных магистралей.
Что касается транспортной схемы города Донецка, то на сегодняшний день существуют некоторые трудности ее перестройки как экономического, так и технического характера: узкие улицы, сложности устройства транспортных развязок (необходимо решение вопросов реконструкции сложившейся застройки, «прорезки» новых улиц). Один из важнейших вопросов, требующий решения в таком крупном городе, как Донецк – размещение паркингов и активное использование подземного пространства.
По словам главного архитектора города Донецка Станислава Ващинского, согласно Генплану 1972 г., дороги города были рассчитаны по нормам 10 автомобилей на 1000 жителей. Учитывая то, что за последние несколько лет количество владельцев авто в облцентре значительно увеличилось и насчитывает 175 зарегистрированных автомобилей на 1000 жителей, естественно, улицы и дороги города необходимо реконструировать. Первым шагом стало расширение ул. Артема в районе железнодорожного вокзала. В прошлом году производился вынос сетей, подготовка к строительству развязки. Благодаря чему, существенно расширилась узкая горловина улиц, увеличилась пропускная способность для любого вида транспорта. Сама развязка выполнена в одном уровне по типу кольца. Ремонтные работы были проведены и от ул. Левобережной до супермаркета «Амстор». Вскоре в Донецке продолжат реконструкцию дорожного полотна по пр. Ильича. Также власти города планируют отремонтировать участок дороги от путепровода, расположенного в районе Мотеля, до пр. М. Ульяновой, поскольку на данном участке в часы «пик» чаще всего возникают пробки.
В феврале нынешнего года городские власти Донецка намерены возобновить работы по реконструкции ул. Артема от ул. Андреева до Ветковского пруда. Работы предполагают осуществление расширения проезжей части, укладки верхнего слоя дорожного полотна, выведения коммуникаций за пределы полосы движения транспорта. В планах у Донецка реконструкция и ремонт Привокзальной площади. А зимой 2005 – 2006 гг. будут продолжены работы по расширению дорожного полотна подъездной дороги на железнодорожный вокзал (на сегодняшний день эти работы выполнены на 60%).
Однако расширение улиц – лишь частичное разрешение проблемы Донецка, – требуется также и пробивка новых магистралей (зачастую со значительными объемами сноса). А вот на этом-то этапе и происходит столкновение нужд градостроителей с интересами застройщиков, пользователей, арендаторов земельных участков и их владельцев. Осложняет данную ситуацию тот факт, что в законе о приватизации участков частной застройки не прописаны ограничения на приватизацию, связанные с перспективами градостроительной реконструкции для нужд развития коммунальной инфраструктуры города. Очевидно, что наложение этих самых ограничений влечет за собой недовольство защищенных законодательством индивидуальных застройщиков и привносит остроту в, и без того, сложную ситуацию. Кроме того, из-за несанкционированного использования городских территорий во многих районах Донецка обнаруживается, что достаточно протяженные улицы (например, длиной около 0,5 – 1 км), поперечный профиль которых с учетом прокладки дорог тротуаров, инженерных коммуникаций, озеленения и благоустройства, должен составлять как минимум 15 м, в действительности – заужен до 8-10 м.
Поэтому одна из основных проблем для создания полноценной улицы в соответствии с градостроительными нормами – это отсутствие так называемых «зонингов» или правил застройки, поскольку новый Генплан города до сих пор так и не утвердили. А поскольку ни опыта, ни методологии в разработке и утверждении генеральных планов у органов местного самоуправления нет, то, соответственно, неизвестно как скоро в Донецке появится Генплан в новой редакции.
Подытоживая, необходимо отметить, что для реконструкции и благоустройства дорог и улиц Донецка денег в городском бюджете недостаточно. Власти рассчитывают лишь на инвестиции и спонсорские вклады. Таким образом, обновление Донецка происходит крайне медленно.