Вокруг реконструкции главной спортивной арены Украины разгорелся очередной скандал. Временная следственная комиссия, основная задача которой проверка соблюдения законности при подготовке этого объекта к Евро-2012, заявила о не просто нарушениях, а о системной коррупции на всех этапах подготовки стадиона к чемпионату. Однако в Минсемьи подобные заявления называют… попыткой депутатов внедриться в финансовые потоки, выделяемые из госбюджета на реконструкцию стадиона.
Не успел стихнуть скандал вокруг попытки Минсемьи и спорта увеличить сметную стоимость реконструкции НСК «Олимпийский» уже вдвое по сравнению с первоначальной ( до 3,2 млрд. грн., однако Главное контрольно–ревизионное управление (КРУ) признало ее завышенной, а Кабмин отказался выделять на реконструкцию дополнительно 1 млрд. грн., обязав Павленко предоставить реальные данные о стоимости реконструкции спортивной арены), – как разгорелся новый. На прошлой неделе Временная следственная комиссия (ВСК) рекомендовала Верховной Раде рассмотреть вопрос об отстранении с должности министра по вопросам семьи, молодежи и спорта Юрия Павленко. Причина – многочисленные нарушения законодательства и должностные злоупотребления, которые были выявлены на всех(!) этапах подготовки главной спортивной арены к Евро-2012, начиная с момента оглашения в апреле 2007 г. решения УЕФА о выборе Украины и Польши.
В частности, в ходе проверки было выявлено, что архитектурное бюро GMP von Gerkan, Marg und Partner (Германия) было неправомерно определено победителем конкурса на разработку проекта реконструкции НСК, т. к. изначально 21 голос «за» из 24 получила компания Archasia Design Group Limited (Тайвань). В частности, госпредприятием «НСК «Олимпийский» с «легкой руки» Минсемьи не был проведен второй этап конкурса, на котором и должен был состояться выбор лучшего ценового и архитектурно-строительсного предложения. Вместо этого был заключен договор с GMP на проектирование реконструкции стадиона на сумму 21,85 млн. евро, в то время, как аналогичный проект стадиона в г. Хожув (Польша), тоже разработанный GMP, стоит всего 4,7 млн. евро.
Кроме того, комиссия заявила, что непрозрачным образом был выбран и генподрядчик реконструкции. Депутаты, вошедшие в состав комиссии отмечают, что «Киевгорстрой», действительно, является крупнейшей стройкомпанией Украины. Однако, по их мнению, проведение конкурса по выбору генподрядчика привело бы к существенному снижению цены, которую бюджет «выложит» за реконструкцию главной спортивной арены.
Члены комиссии в своем отчете также отметили, что окончательной сметной документации по реконструкции стадиона до сих пор нет и неизвестно, когда она появится. В то же время, договора на проведение работ заключаются «полным ходом». Ведь, несмотря на то, что Кабмин не утвердил ее увеличение до 3,2 млрд. грн, по словам самого же Ю. Павленко, сумма в 2,1 млрд. грн. по-прежнему может быть изменена. Создается впечатление, что чиновниками было сделано все, чтобы окончательная стоимость реконструкции стала известна… только после ее завершения. Кроме того, выявлены факты, когда на одни и тех же работы подчас заключаются по два договора. Так, заключенный с GMP договор предполагал выполнение всех проектных работ в чаше стадиона. Однако позже было заключено дополнение на сумму 198 тыс. евро с перечнем работ, которые уже были включены в основной договор.
Также комиссия высказала сомнения относительно завершения реконструкции «Олимпийского» в заявленные сроки. Так, по словам главы ВСК Равиля Сафиуллина, Ю. Павленко интересует не результат – своевременная подготовка стадиона, а… сам процесс его реконструкции.
Досталось «на орехи» и и.о. директора НСК «Олимпийский» Виктору Чернявскому, назначенному с легкой руки Павленко. Его обвиняют в незаконных действиях при перерегистрации уставных документов предприятия, назначении «карманного» тендерного комитета, многие члены которого не имеют соответствующих сертификатов и т.д. Кроме того, Р. Сафиуллин недоумевает, как вообще такой объект можно было доверить лицу, которое имеет три гражданства: украинское, российское и хорватское. А ведь ГП «НСК «Олимпийский» является заказчиком работ на стадионе, поэтому именно через него и идут все деньги, выделенные из бюджета. Интересно, что на состоявшемся в июне дне открытых дверей на стадионе В. Чернявский ходил по территории своего же объекта с двумя телохранителями. В то время, как министр Ю. Павленко и Петр Шилюк – глава «Киевгорстроя» – обошлись без охраны.
Впрочем, КРУ, по результатам своей проверки еще 22 июня рекомендовало правительству внести изменения в структуру управления реализации проекта по реконструкции спортивного комплекса, в частности, передать все функции заказчика работ от госпредприятия «НСК «Олимпийский» Минсемьи. Однако этого по сегодняшний день сделано так и не было.
Кроме того, ВСК обвиняет вице-премьера Ивана Васюныка в том, что возглавляемый им Наблюдательный совет НСК «Олимпийский» ни разу не собрался для решения вопросов, связанных с его реконструкций. Вместо этого его работа подменяется Межведомственной рабочей группой, статус которой, по мнению депутатов, достаточно сомнителен. Впрочем, в числе их рекомендаций ВР нет предложения отправить в отставку И. Васюныка. Связано это, по словам Р. Сафуллина, с тем, что в парламенте еще с середины мая лежит проект постановления об его увольнении, и теперь это уже вопрос времени.
Более резок в своих высказываниях член комиссии, народный депутат Виктор Корж. Он назвал то, что происходит с реконструкцией спорткомплекса, “абсолютно коррупционными, непрозрачными процессами”: “Мы абсолютно четко говорим о тех системных нарушениях, которые есть. Мы говорим о том, что сегодня никто реально не знает, когда этот стадион будет построен. О том, что никто не знает, сколько это будет стоить. И о том, что никто сегодня не знает, будет ли он убыточным или прибыльным”, – подчеркнул он.
В вывешенном на сайте Проекте Постановления ВР по результатам работы ВСК депутаты рекомендуют до 1 сентября 2009 г. привести в соответствие с проведение всех работ на территории НСК, а кроме того, создать при Минсемьи соответствующее подразделение, которое будет координировать деятельность по реконструкции стадиона. А 1 октября проинформировать парламент о состоянии подготовки к проведению в Украине финальной части Евро-2012.
Реакция Минсемьи на все эти обвинения не заставила себя долго ждать. В частности, 14 июля, на экстренно проведенном дне открытых дверей на НСК «Олимпийский» Ю. Павленко заверил, что выводы нардепов-членов ВСК не просто далеки от реальности, а вообще не имеют ничего общего с происходящим на стадионе: «Мы сегодня полностью обложены всеми проверяющими органами и защищены от того, чтобы любое должностное лицо даже подумало злоупотреблять или каким-либо образом делать себе прибыль». А причину подобных заявлений Ю. Павленко видит в желании депутатов «вернуть старые коррупционные схемы или вклиниться в бюджетные потоки». По его словам, окончательная стоимость всех видов уже проведенных работ оказалась, наоборот, на 5-30% меньше от ранее утвержденной благодаря грамотно проведенным тендерам, а реконструкция стадиона проходит в четко установленные сроки. Впрочем, министр оговорился, что ранее утвержденная Кабмином смета в 2,1 млрд. грн. все же может возрасти.