Несмотря на то что кризис еще в полной мере не добрался до машиностроительного комплекса Украины, предприятиям все-таки необходим государственный протекционизм. Крупные госзаказы и предоставление дешевых кредитных ресурсов в госбанках может предотвратить масштабную стагнацию в машиностроении, наподобии той, которая наблюдалась в металлургии.
В текущем году машиностроение остается наиболее динамичной по темпам развития отраслью экономики. В I квартале ежемесячные темпы прироста составляли 30-40% (март стал рекордным в этом году с показателем 39%; в 2007 г. рекордным был октябрь, когда объем производства в отрасли вырос на 48%!), во II кв-ле рост снизился до 32-21%, в июле отрасль показала оптимистичные 24,6%, но уже в августе упала до 13,4%. По итогам сентября машиностроение выросло на 14,6%, но уже в октябре из-за кризиса падение составило 11,2%.
Помесячная динамика объемов машпродукции в 2008 г. (с нарастающим итогом, в % к соотв. периоду 2007 г.)
| Янв | Февр | Март | Апр | Май | Июнь | Июль | Авг | Сент | Окт |
Машиностроение | 129,8 | 134,9 | 133,3 | 132,9 | 131,1 | 129,3 | 128,7 | 126,5 | 125,0 | 120,5 |
Пр-во машин и оборудования | 121,4 | 124,4 | 120,2 | 119,7 | 116,7 | 115,3 | 116,2 | 114,3 | 113,7 | 112,5 |
Пр-во электрического, электронного и оптич. оборудования | 118,5 | 125,7 | 129,2 | 129,1 | 127,2 | 124,9 | 123,4 | 120,2 | 118,9 | 115,3 |
пр-во транспортных средств и оборудования | 140,2 | 145,8 | 144,2 | 143,4 | 142,7 | 140,8 | 139,2 | 137,4 | 135,1 | 127,8 |
Источник: Госкомстат
Основные факторы сокращения производства в машиностроении – стремительное удорожание металла в I полугодии 2008 г., что, в свою очередь, привело к повышению стоимости конечной продукции в таких металлоемких отраслях как вагоностроение, металлургическое машиностроение, судостроение, станкостроение и энергомашиностроение. Весомым козырем отечественного машпрома всегда была сравнительно низкая цена, однако после того, как прокат взлетел в цене до $1,5-2 тыс./т, стоимость продукции украинских заводов стала приближаться к уровню европейских конкурентов. В текущем году рост цен в машиностроении составил около 25%. Отметим, что по потреблению проката украинские машзаводы сейчас уступают только трубным предприятиям, опережая самих металлургов, производителей метизов, строителей и железнодорожников.
Потребление металлопроката в Украине (млн. т)
| 2006 | 2007 | 9 мес. 2008 |
машиностроение | 1,15 | 1,64 | 1,2 |
от общего в стране | 15% | 17% | 18% |
Источник: Украинская ассоциация металлоторговцев
С III квартала главной проблемой машиностроителей стал глобальный экономический и финансовый кризис, в результате которого резко упал спрос на их продукцию на основных рынках сбыта, прежде всего, в России. Однако в данной ситуации есть и позитивные моменты. Во-первых, падение цен на металлопродукцию, которое к концу года может достичь 80%, удешевит продукцию украинских машзаводов и сделает ее более конкурентоспособной.
Во-вторых, повышение курса доллара сделает более дорогим машиностроительный импорт, что также несколько облегчит нашим предприятиям борьбу за внутреннего потребителя. Однако без господдержки отрасли все равно не обойтись. Чем государство может помочь машиностроению? При желании – может, и довольно существенно.
Прежде всего, реализацией крупных госпрограмм, стимулирующих потребление. Часто говорится, что в связи с подготовкой к Евро-2012 стране понадобится много металла. Это действительно так, однако и без футбольного чемпионата Украина должна модернизировать дороги, мосты, аэропорты. Для машиностроительных предприятий важны такие проекты, как обновление энергетического сектора, включая масштабную модернизацию газотранспортной системы, реконструкция ЖКХ и коммунального транспорта. Только один Киев может предложить миллиардные заказы на поставку вагонов для метрополитена, автобусов, троллейбусов и трамваев.
Правительство должно обязать такие крупные госкомпании как «Укрзализныця», «Нафтогаз», «Энергоатом» и другие в приоритетном порядке осуществлять закупки на отечественных машзаводах. Столь же крупными потребителями машпродукции должны стать и частные компании. К примеру, существует насущная необходимость модернизации украинской металлургии. Нынешний кризис убедительно показал, что переход от мартенов к конвертерам и электропечам необходимо максимально ускорить, еще одного кризиса наша металлургия просто не переживет. До сих пор больше 80% заказов на обновление основных фондов в ГМК получали европейские машиностроители, однако в нынешних условиях жестокого финансового дефицита металлургам придется экономить и больше внимания уделять оборудованию отечественного производства. Тем более что такие производители как Новокраматорский машзавод и «Азовмаш» уже готовы поставлять метоборудование мирового уровня. То же самое касается горно-добывающей промышленности, где требуются большие вложения в новое оборудование. Да и сами машзаводы в большинстве своем также остро нуждаются в модернизации.
Также государство может обеспечить финпомощь, предоставляя налоговые льготы. Машиностроение – отрасль, которая характеризуется высокой стоимостью и длительностью циклов разработки новой продукции, большой фондоемкостью, периоды окупаемости инвестпроектов составляют несколько лет. Подавляющее большинство украинских машзаводов нуждаются в длинных и дешевых кредитах. Сейчас ставится вопрос о повышении капитализации госбанков, так вот эти средства разумно было бы направить на поддержку как внутреннего потребления, так и экспортных позиций.
С помощью долгосрочных кредитных линий под минимальный процент можно финансировать реализацию таких приоритетных для государства программ, как например, строительство судов для флота, вагонов для «Укрзализныци», закупки сельхозтехники для аграриев и пр. В качестве других мер помощи машиностроению можно также упомянуть возможность предоставления предприятиям льгот по уплате налога на прибыль, увеличение срока уплаты НДС, ускоренную компенсацию «экспортного» НДС или освобождение от уплаты налога на землю.
Кроме того, важным моментом можно считать концентрацию государственных активов. Правительству следует максимально ускорить создание отраслевых холдингов машиностроении. Для этого нужна только политическая воля. Объединенные в «кулак» госпредприятия авиастроения, ВПК, энергомашиностроения смогут аккумулировать необходимые средства для реализации крупных программ, в том числе по госзаказу. В случае продолжения и углубления кризиса на рынке выживут только крупные мощные игроки, которых необходимо поддержать государству.