На прошедшем в ноябре балансовом совещании отечественных предприятий ГМК были подкорректированы планы производства основных видов продукции меткомбинатов на следующий год. Например, металлургам предложили в 2005 г. выплавить только на 4,7% больше стали – до 40,4 млн. т, хотя ранее, в сентябре, были заявления об увеличении выработки на 9% – до 42,2 млн. т. Озвученные ограничительные рекомендации связаны с напряженной ситуацией с поставками сырья и нехваткой товарных вагонов. При этом Минпромполитики и «Металлургпром» сняли с себя ответственность за проблемы, которые могут возникнуть в связи с перепроизводством на метпредприятиях.
Распределение основных видов сырья и материалов по предприятиям отрасли подготавливалось Минпромполитики совместно с «Металлургпромом», «Укррудпромом» и «Укркоксом». Согласно балансовому отчету, в 2005 г. суммарное производство отечественного готового проката увеличится на 5,1% (до 33,8 млн. т), чугуна – на 6,6% (до 32,8 млн. т), стали – на 4,7% (до 40,4 млн. т).
Напомним, что на сентябрьском заседании металлурги запланировали произвести в 2005 г. 36,7 млн. т проката (на 9,9% больше по сравнению с прогнозом на 2004 г.), 34,6 млн. т чугуна (на 11,6% больше по сравнению с прогнозными показателями 2004 г.), 42,2 млн. т стали, увеличив производство по сравнению с прогнозными данными 2004 г. на 9%.
Урезать аппетиты металлургов руководителям отрасли пришлось вследствие прогнозируемого дефицита сырья. В частности, еще в сентябре предполагалось, что для достижения запланированных метзаводами планов производства на 2005 г. отгрузка концентрата им должны увеличиться примерно на 1,5 млн. т, окатышей – на 3 млн. т, кокса – на 1,5 млн. т по сравнению с ожидаемыми поставками в 2004 г.
Однако в следующем году производство товарной железной руды вырастет только на 0,26 млн. т, а выработка концентрата вообще снизится на 1,5 млн. т. «Невеселыми» выглядят цифры и по производству товарных окатышей и агломерата – 16,6 и 7,1 тыс. т соответственно. Поэтому чиновники попросили сырьевиков ограничить экспорт, чтобы обеспечить потребности отечественных меткомбинатов.
Для того, чтобы как-то «залатать дыры», в балансе на 2005 г. запланировано увеличить поставки на отечественные меткомбинаты подготовленного железорудного сырья на 1,5 млн. т, а экспорт некоторых видов продукции сократить. Отметим также, что при таких раскладах импорт железной руды удастся свести практически к минимуму (0,5 млн. т в 2005 г., для справки в 2003 г. было ввезено 2,7 млн. т).
Что касается отгрузок металлолома на метпредприятия, то, по данным замминистра промполитики Анатолия Федяева, металлурги на текущий момент обеспечиваются ломом сверх плана. В первой половине ноября 2004 г. заводам было поставлено 298 тыс. т при расчетной потребности 269 тыс. т, что составляет 111% от необходимого.
Не удивительно, ведь экспорт металлолома зарегулирован. Сначала была принята двухступенчатая разрешительная процедура регистрации вывозных контрактов. Затем парламентом была введена экспортная пошлина в размере 30 евро/т. Кроме того, экспортом металлолома разрешали заниматься только тем компаниям, которые то ли самостоятельно, то ли через аффилированные с ними фирмы поставляют лом отечественным металлургам (в объеме 25% от сводного объема поставок внутренним его потребителям).
Как объяснил uaprom.info эксперт рынка, последнее условие не имеет под собой нормативной основы, а стало следствием неформального картельного соглашения между обеими сторонами украинского рынка металлолома – одни обеспечивают металлургов сырьем в объеме, соответствующем отраслевому балансу, утвержденному Минпромполитики, а другие – приостанавливают лоббирование запрета экспорта лома через парламент и правительство (где металлургическое лобби имеет очень сильные позиции).
Несмотря на такие ограничения, уровень поставок лома черных металлов на предприятия ГМК значительно ниже прошлогоднего. Так, за десять месяцев текущего года на метпредприятия поступило 4,6 млн. т сырья, в то время как за аналогичный период прошлого года – 5,6 млн. т.
По итогам балансового совещания, складывается впечатление, что металлургам и коскохимикам удалось договориться при участии чиновников. Полное обеспечение сталеваров коксом станет возможным благодаря снижению экспорта с 3,1 до 1,3 млн. т, а внутреннее производство останется на прежнем уровне. Причем, по данным Минпромполитики, со следующего года увеличатся отгрузки сырья с коксохимов, входящих в орбиту сфер влияния днепропетровских ФПГ, на меткомбинаты, подконтрольные донецким.
Однако главной проблемой в отечественном ГМК продолжает оставаться, по словам А.Федяева, дефицит порожних вагонов. Нерешенность этой проблемы, по мнению отечественных экспертов, станет препятствием для увеличения объемов производства стальной продукции. «Все получится, было бы сырье и вагоны», – резюмировал аналитик «Металлургпрома».
«Укрзализныця», ссылаясь на нехватку подвижного состава, не может гарантировать перевозку больших объемов грузов для ГМК, чем это делается в настоящее время. Замминистра сообщил, что дефицит полувагонов составляет 16 тыс. единиц, в результате чего предприятия обеспечивают только свои текущие потребности и не делают запасов на складах.
В целом, на балансовом совещании предприятий отрасли решались проблемы и этого года. Причем был выбран метод устных договоренностей между отраслевыми субъектами хозяйствования. Прижав в очередной раз сырьевиков, чиновники снова заложили фундамент для стабильной работы металлургов. В связи с этим ожидается, что экспорт отечественного проката в 2005 г. вырастет на 2 млн. т.
Но и тут надо сделать оговорку. Во-первых, «самовольное» перепроизводство на меткобинатах повлечет нехватку ресурсов, и баланс затрещит по швам. Об этом чиновники предупредили металлургов, сняв с себя ответственность за нехватку сырья. Поэтому сталеварам, скоре всего, придется производить оговоренное количество продукции. Особенно, принимая во внимание, что по оценкам части аналитиков, конъюнктура мирового рынка может не быть такой благоприятной, как в этом году. К тому же не известно, как будет «вести себя» Китай.
Во-вторых, стоимость сырья на внешних рынках вырастет. Так, например, транснациональный горнорудный гигант BHP Billiton уже поднял цены на 78%. Эта тенденция может заставить переориентировать отечественных сырьевиков на экспорт, что, в свою очередь, «возмутит» металлургов. Но общее впечатление от результатов переговоров остается положительным: он направлен на развитие внутреннего рынка, что благоприятно сказывается на экономическом росте страны, но в то же время свободной конкуренции пока не предвидится.