Тарифная политика «Укрзалiзницi» вызывает много вопросов у промышленников. Только с начала 2004 года тарифы на перевозки повышались несколько раз. Последний раз это произошло в июне нынешнего года – рост составил в среднем 15%. При этом разница в тарифе за перевозку грузов между вагонами «Укрзалiзницi» и вагонов, находящихся в собственности предприятий не учитывается, хотя предприятия отчисляют свои средства на амортизацию и ремонты вагонов. Выходит, потребность в новых вагонах существует, а экономического интереса в сотрудничестве с монополистом у промышленников нет.
Проблемы с обеспечением порожними вагонами и увеличением тарифов испытывают практически все крупные предприятия Украины, – об этом было заявлено на отраслевом совещании руководителей предприятий автомобилестроительной отрасли Министерства промышленной политики, которое прошло на днях в управлении ЗАО «Запорожский автомобильный завод». Как отметил заместитель министра промышленной политики Александр Кравцов, в Министерстве транспорта не планируют предпринимать какие-либо шаги к уменьшению тарифов: «Когда я начал спорить с Минтрансом по поводу тарифов, мне сказали: «посмотрите на Россию». В России действительно есть преференции для многих перевозчиков и для многих грузов, но в основном тарифы выше, чем у нас». По прогнозам Александра Кравцова, тарифы будут увеличиваться и дальше – «хотя бы до нашего большого брата – России».
Как заявил на совещании представителей горно-металлургического комплекса заместитель министра промышленной политики Украины А. Федяев, в настоящее время на складах горно-обогатительных комбинатов находится около 1 млн. т железорудного сырья. При этом железнодорожники осуществляют только текущие поставки сырья на метпредприятия, и никаких запасов на зиму осуществлять не удается из-за отсутствия подвижного состава.
Рассмотрим ситуацию на примере Запорожского металлургического комбината «Запорожсталь». Предприятие постоянно испытывает нехватку вагонов для перевозки грузов. По словам начальника Управления железнодорожного транспорта ОАО «Запорожсталь» Алексея Павлеца, с августа нет возможности вывезти 17 тыс. т железорудного концентрата с Ингулецкого ГОКа (Кривой Рог), есть проблемы с поставками сырья и в сентябре.
«К ноябрю у нас должно быть заготовлено 100 тыс. т железорудного сырья, сейчас заготовили всего 31 тыс. Если начнутся снежные заносы и обледенения, и не будет необходимого количества сырья, комбинат будет остановлен», – сказал Алексей Павлец.
Отсутствие вагонов под погрузку сырья и готовой продукции – следствие спада производства украинских предприятий в минувшие годы, когда после сокращения грузопотоков значительное количество вагонов порезали на металлолом. По словам Алексея Павлеца, новые вагоны «Укрзалiзницей» не приобретаются, а те, которые предоставляются сейчас – в крайне неудовлетворительном состоянии, более 43% из них непригодны под отгрузку готовой продукции. При этом ежемесячно за пользование вагонами ОАО «Запорожсталь» перечисляет ГП «Укрзалiзниця» более 480 тыс. грн., по данным за 2003 год сумма перечислений составила 5,14 млн.грн.
В целом для бесперебойной работы Запорожского металлургического комбината необходимо 3,5 тыс. вагонов. Для решения проблемы «Запорожсталь» была вынуждена приобретать собственные вагоны, выделены средства для закупки 159 вагонов, каждый стоимостью 155 тыс. грн. По этому пути пошли и другие металлургические предприятия, в частности «Азовсталь» приобрел 400 новых вагонов, металлургический комбинат им. Ильича – 350, «Криворожсталь» – 370.
«Распоряжением Кабмина № 455-р тарифы установлены от объемов перевозок с разделением предприятий (операторов) на категории. В результате некоторые операторы получили необъяснимые льготы, а предприятия, сколько бы вагонов они не задействовали под перевозку сырья, никогда не достигнут этих категорий, поскольку не являются плательщиком тарифа по прибытию», – сказал Алексей Павлец. При наличии собственных вагонов ежемесячные затраты ОАО «Запорожсталь» на оплату железнодорожных тарифов составляют 15 млн. грн.
В настоящее время есть также опасения, что сторонние организации, которым через Фонд госимущества передаются государственные вагоны, находящиеся под управлением «УЗ», будут вольны устанавливать свои тарифы за перевозки. По данным Алексея Павлеца, на комбинат «Запорожсталь» уже поступают коммерческие предложения от операторов по перевозкам грузов в таких вагонах с увеличением тарифа в 1,7-2 раза.
Затраты, которые предприятия несут на железнодорожных перевозках, сказываются на стоимости выпускаемой продукции. По всей видимости, Министерство транспорта не планирует оказывать влияния на политику «УЗ» в установлении тарифов, правительство же в свою очередь предпринимало несколько попыток в регулировании цен на металлопродукцию. Причем, в крайне жестких для предприятий условиях – после увеличения стоимости сырья.
Сейчас «Запорожсталь» ищет правды, обратившись в Антимонопольный комитет Украины по поводу недопоставок «Укрзалiзницей» порожних вагонов. По словам начальника Запорожского территориального отделения АМК Украины Александра Белого, пока не принято решения, где будет рассматриваться данный вопрос – в АМК Украины или специалистами территориального отделения.
Что касается правительства, то уже в ближайшее время будет принята программа по обеспечению подвижным составом, в частности, за три года предполагается не только увеличить, но и полностью обновить подвижной парк вагонов. Реализовывать эту программу предполагается за счет собственных средств «Укрзалiзниці», банковских кредитов, а также путем привлечения инвесторов, которые, в случае вложения средств, получат скидки на грузовые железнодорожные перевозки от 30% до 50%.