Организации промышленников и инвесторов выступают за внедрение в Украине практики обязательного учета местной составляющей при государственных закупках специализированной продукции
По словам исполнительного директора Национального комитета по промышленному развитию Украины Анатолия Гиршфельда, вопрос о господдержке производителей уже давно стоит на повестке дня – премьер-министр Украины не только поддерживает законопроект «Покупай украинское, плати украинцам», но и ставил задачу по выработке механизмов преференций украинским производителям в размере не менее 15% еще год назад.
«Все цивилизованные страны защищают свои рынки. А Украина, имея чрезвычайную ситуацию в экономике и потеряв в ВВП со 180 млрд до 90 млрд еще дискутирует на тему – будем ли мы защищать внутренний рынок. При этом, один реформатор из Минэкономразвития не может сказать, каким образом Украина преодолеет 7%-ный барьер роста», – отметил член парламентского промышленного комитета.
Как добавил председатель Совета Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник, данный законопроект не противоречит международным обязательствам Украины в рамках ВТО и Соглашения о зоне свободной торговли Украины с ЕС.
«Мировая практика признает эффективность применения в критических ситуациях механизма публичных закупок для безотлагательного решения вопросов занятости, платежного баланса, восстановления отдельных секторов экономики и регионов. Украина имеет право и обязана защищать интересы отечественных товаропроизводителей и собственных граждан. Например, законодательство о госзакупках США в области инфраструктуры и транспорта предусматривает, что в этом году составляющая продукции американских компаний должна составлять 60%, 2018-2019 гг. – 65%, 2020 – 70%. В Китае закон о госзакупках выделяет три исключения при закупке импортной продукции – когда она не производится в стране, когда она будет поставляться исключительно за границу и в случае, когда это предусмотрено другими законами. В Турции при проведении публичных закупок национальная составляющая должна составлять не менее 15%. В странах ЕС, согласно соответствующей директиве внедрена норма, в случае когда цена ниже пороговых закупок, внедряются другие правила публичных закупок. В глобальном мире страны ведут себя как корпорации. Они конкурируют между собой – за рынки, мозги, инвестиции, инновации, добавленную стоимость. Поэтому Украине не нужно стесняться тоже отстаивать свои национальные интересы», – отметил глава ФРУ.
Генеральный директор ООО «Смарт Мэритайм Групп» Василий Федин согласился, что тендеры на государственных закупках прописываются в интересах иностранных компаний.
«В прошлом году мы участвовали в тендере АМПУ – строили нефтемусоросборщик. Победили – предложили самую низкую цену. В этом году АМПУ меняет условия, устанавливая критерий оплаты «по завершению строительства». Представьте – построить судно стоит 20-23 млн евро – мы пошли в украинские банки – я лично обошел все. Если в 2012 году за имущество, которое мы предлагали в залог, нам давали кредит в $50 млн – сегодня нам предлагают только $5 млн. Так мы остались «за бортом» – разве это государственный подход? А процентная ставка? Как, в принципе, возможно выиграть тендер, если у нас – это 20-25% годовых, а в Европе – 3-7%. Разница на судне – миллионы долларов, а это сразу неконкурентность. К слову, американцы пошли даже дальше, чем акт «Покупай американское» 1933-го года – в вопросе судостроения 1920-го года был принят закон Джонса, согласно которому все суда, которые заходят во внутренние воды США должны быть построены на американских заводах – без исключений, и иметь американский флаг», – констатировал он.
По словам председателя Комитета ВРУ по вопросам промышленной политики и предпринимательства Виктора Галасюка, «Покупай украинское, плати украинцам» не ограничивает и не запрещает импорт. «Это еще один миф, который распространяется, как и вымысел о «23 справках». На самом деле, это очень разумная экономическая формула, которая привязывает ценовое преимущество к уровню локализации продукции. Ко второму чтению мы предлагаем существенный компромисс – максимальное ценовое преимущество для украинской продукции на уровне 11% в отличие от принятого в первом чтении показателя минимум 25%», – объяснил В. Галасюк.
Кроме того, закон коснется не всех товаров, а отдельного перечня, который будет позже утвержден правительством.
«Мы с производителями предоставим свои предложения КМУ, но, по нашему убеждению, это в первую очередь должны быть самолеты, корабли, вертолеты, вагоны, трамваи, автобусы, с/х техника, турбины, другая продукция машиностроения и приборостроения и их составляющие», – пояснил нардеп.
.jpg)
