Что заложено в бюджете для украинской промышленности

Государство через свои затраты оказывает значительное влияние на местных производителей. Что происходит сейчас?

нас ...
Что заложено в бюджете для украинской промышленности
ПО ТЕМЕ

Отмечается, что с начала года «Киевэнерго» выполнила полную замену участков тепловых сетей общей протяженностью

20 СЕНТЯБРЯ, 21:15

Виталия Яремы Николая Герасимьюка, который, как утверждают

11 СЕНТЯБРЯ, 01:15

Отмечается, что с начала года «Киевэнерго» выполнила полную замену участков

20 СЕНТЯБРЯ, 21:15

Государственные затраты могут создавать спрос на продукцию украинских производителей, помогать им экспортировать свои товары или давать стимулы для инвестиций. Иногда государство является единственным заказчиком товаров или работ, и от его активности зависит состояние целых отраслей.

Проект государственного бюджета является хорошим индикатором того, беспокоится ли правительство о падении промышленности только на словах, или еще и на деле. Провел небольшой анализ проекта госбюджета на предмет наличия в нем признаков промышленной политики.

Экспорт. Тот факт, что доля сырья в экспорте Украины продолжает расти, а доля продукции с высокой добавленной стоимостью, сокращается, видимо не беспокоит чиновников. Подтверждением является саботаж запуска экспортно-кредитного агентства (ЭКА). Главная задача такого учреждения — страховать экспортные риски и в паре с банками осуществлять экспортное финансирование для несырьевого экспорта. В бюджете на 2021 на ЭКА запланировано 0 грн. Подали предложение на 1,8 млрд грн на наполнение ЭКА.

Торговые представительства — еще одна боль. Кто не знает, внутри правительства существует противостояние на предмет того, кто должен отвечать за торговую дипломатию: Министерство экономики или Министерство иностранных дел. Несколько лет подряд в бюджете закладывались средства на открытие торговых представительств Украины за рубежом, их так до сих пор и не открыли. А теперь решили, что и не надо. Видимо торговые успехи украинских дипломатов и топ-чиновников настолько значительные, что они уже отказываются от средств.

Символично, что когда президент Швейцарии приезжала в Киев проводить переговоры о покупке Украиной швейцарских поездов (да-да, торговая дипломатия — это в том числе когда первые лица и дипломаты продают товары своей страны), украинский премьер поехал в ЕС просить кредит и уверять европейцев, что Украина откажется от локализации. Продавать украинские товары украинские чиновники еще минимум год не планируют. На торговые представительства в бюджете — 0 грн. Попробуем вернуть из спячки. Подали предложения на 30 млн грн — хватит для открытия первых нескольких торгпредств.

Офис продвижения сохранил свои 15 млн грн. Если это все, что правительство хочет сделать для экспортеров, то дела наши плохи.

Государственная поддержка аграриев. В общую сумму 4 млрд грн (план на 2021 равен ожидаемому факту 2020) включены средства на компенсацию украинским фермерам части стоимости приобретенной украинской сельхоз техники — вероятно, около 1 млрд грн, как было в этом году. Если на следующий год сохранится столько же, будет недостаточно. Т.к. часть суммы пойдет на погашение долгов компенсации этого года. И около половины останется на следующий.

Государственный заказ — попытка реабилитироваться за экспорт. Позитивно: заложили 4,5 млрд грн на новые пассажирские вагоны и пассажирскую инфраструктуру. Надеюсь, хватит ума купить их в Украине. С катерами надежды мало. Сколько из 850 млн грн, запланированных на покупку 20 катеров для охраны границ, будут потрачены на украинских судостроительных предприятиях, неизвестно.

На самолеты, грузовые вагоны и ж/д инфраструктуру, модернизацию государственных энергетических объектов, пожарную технику — ничего. Хотя, если будут приняты законопроекты 4119 и 4120 о взаиморасчетах между НАКом и Укрнафтой, то появившихся 10 млрд грн будут направлены на авиапром (5 млрд), мосты (4 млрд) и грузовые вагоны (1 млрд). Будет хороший знак. Подали поправку по пожарной технике на сумму 600 млн грн, чтобы исключить соблазн взять связанный австрийский кредит на австрийские машины.

На дороги в госбюджете предусмотрено 58 млрд грн. Это значительная сумма и позитивный факт. Помимо прямого эффекта в виде новых дорог, их строительство дает занятость и потребление стройматериалов. Хотя утверждать, что они украинские, наверняка нельзя. Аналогичная ситуация с дорожной техникой — она почти на 100% импортная. Затраты государства на дороги могли бы иметь больший мультипликатор за счет требования более высокой доли местной составляющей.

Космос в проекте бюджета такой же забытый, как и многие годы до этого. Не устаю повторять всем поклонникам государственного невмешательства: нужно различать частные компании космической отрасли и частные деньги в космической отрасли. Сейчас доля экспорта в продукции КБ Южного — 92%, Южмаша — 75%. Это значит, что они полностью зависят от заказов иностранных компаний, которые получают деньги от иностранных правительств. Постепенно, по мере появления внутренних в странах экспорта, украинским компаниям будут доставаться все меньшие заказы, пока, как в анекдоте, не выродятся до мышей. Поэтому вердикт украинскому космосу, который ставит проект бюджета: умирать. Будем бороться с этим. Подали предложения на 2,5 млрд на космическую программу, которую сейчас заканчивает согласовывать Космическое агентство.

Программа кредитования 5−7−9. Эта программа получит 2 млрд грн. Позитивно, но не сфокусировано. Правительство вопреки данным ему поручениям не приоритезировало отрасли экономики. Очевидно, что ценность для экономики ФОПа, перепродающего импорт, и ФОПа, производящего собственную продукцию в Украине, разная. И, вероятно, ограниченный объем государственной поддержки не должен быть отдан на волю случая, а призван быть инструментом разумной государственной политики. Коллеги по комитету подали предложение по увеличению с 2 до 5 млрд грн, и будем работать над фокусировкой правительства на приоритетах.

Впереди борьба за приоритеты.

Оценить материал:
load
Рейтинг: 5.00
1